ARTICULOS DE INTERES

Por Luis Alberto Horny

Dado que el desarrollo de la industria del control de plagas sufrió en las últimas décadas un quiebre histórico muy importante a partir de profundos cambios tecnológicos, con la inclusión de nuevos conceptos hasta entonces no considerados como: manejo integrado de plagas, impacto ambiental, consideración social, etc.; la intención de esta presentación, es resumir los principales acontecimientos acaecidos en ese período en Latinoamérica, y vincularlos a la evolución profesional e institucional de esta industria.
No es nuestra intención detallar minuciosamente la "historia" del control profesional de plagas en nuestro continente, sino más bien, resaltar la importancia de los avances logrados a partir de esta innovación tecnológica producida desde mediados de los ochenta hasta estos días, y el papel trascendente de las instituciones del sector, todas ellas muy jóvenes y acorde a la realidad económica de nuestros países, con muy pocos recursos disponibles pero con gran entusiasmo y creatividad de sus directivos y una amplia vocación democrática en todas ellas.
Sabemos que al generalizar corremos el riesgo de que se señalen notorias diferencias entre situaciones locales con problemáticas estructurales aún no resueltas, o aquellas donde no se haya alcanzado un adecuado desarrollo institucional, en algunos casos por falta de liderazgos bien definidos y en otros por falta de objetivos claros en los proyectos.
Debemos considerar en este punto, que hasta hace unos quince años no había muchas experiencias exitosas que sirvieran de ejemplo a seguir por aquellos PCOs "no intitucionalizados" a fin de poder adaptarlas a cada circunstancia y potenciar las organizaciones locales.
Sirva entonces esta presentación, para incentivar el espíritu participativo de los PCOs latinoamericanos en las instituciones de nuestros países, a fin de fortalecer nuestra industria en todos sus frentes.

MEDIADOS DE LOS ´80

Situación general de la industria de control de plagas en los aspectos técnicos, institucionales y sociales:

• Insecticidas clorados y fosforados

• Raticidas inorgánicos y convulsionantes

• Uso generalizado de agroquímicos

• La fumigación como concepto excluyente

• Elementos de seguridad laboral precarios y costosos

• Equipos de aplicación de baja tecnología

• Muy pocos productos seguros disponibles

• Negativa percepción social del PCO

• Inexistencia de organizaciones que agrupen a PCOs

• Alto grado de dispersión

MEDIADOS DE LOS ´80 A COMIENZOS DECADA DEL ´90

• Aparición de piretroides sintéticos y otros insecticidas más seguros

• Raticidas anticoagulantes en diversas formulaciones y nuevas presentaciones

• Mejoran los equipos de aplicación (máquinas)

• Mejoran elementos de seguridad

• Aparecen las primeras organizaciones de controladores profesionales de plagas a nivel local en Brasil, Argentina y México

• Los laboratorios productores de insumos se acercan al sector a través de las asociaciones locales

COMIENZOS DECADA 1990

• Comienzan a realizarse talleres y cursos de capacitación y entrenamiento a partir de un mayor compromiso de laboratorios líderes con la industria

• Primeros contactos entre las organizaciones de controladores de plagas

• Mejora la percepción de nuestra actividad en la industria alimenticia y algunos sectores públicos

• Mejora la percepción interna de la industria y numerosos PCOs se comienzan a capacitar para estar a la altura de los nuevos tiempos

• Se empieza a considerar el rol sanitario del PCO

MEDIADOS DECADA 1990

• Primeros contactos internacionales (1994) – Primer Encuentro Internacional Sobre Control de Plagas en Misiones – Argentina, organizado por la Organización Argentina de Control de Plagas con la presidencia del Lic. Héctor Coto.

• Mejoran a partir de estos acercamientos las relaciones entre asociaciones y laboratorios productores de insumos a nivel local de los distintos países

• Se comienzan a organizar Brasil, Argentina, México y Uruguay a nivel federal (APRAG, ABCVP, FACECPU, ANCPU, AUDEPLA)

Noviembre de 1994 Buenos Aires – Argentina

Nace la Federación Argentina de Cámaras de Empresas de Control de Plagas Urbanas FACECPU conformada en una primera instancia por CAECPLA, CEDDDA, La Organización Argentina de Control de Plagas y CAESAR.

COMIENZO DE LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL A NIVEL CONTINENTAL

1996 San Pablo

Encuentro entre dirigentes argentinos y brasileños en EXPOPRAG´96 en San Pablo, con la intención de comenzar a delinear una institución a nivel continental que agrupe a los controladores del plagas de Latinoamérica

1997 Río de Janeiro

Encuentro entre dirigentes argentinos, brasileños y uruguayos en Congreso de ABCVP con el nacimiento de la FENAPRAG y la consolidación del proceso de organización continental

gosto 1997 Buenos Aires

Fundación de COPLAG con la participación de FENAPRAG (Brasil), FACECPU (Argentina) y AUDEPLA (Uruguay)

Artículo 2 de los Estatutos de la COPLAG (textual)

Son fines y objetivos de la Confederación Latinoamericana de Control de Plagas

a) Promover la defensa del ejercicio de la profesión y el cumplimiento de las reglamentaciones que hacen a dicho ejercicio
b) Ejercer y fomentar el espíritu de unión y solidaridad entre sus asociadas y entidades conexas
c) Estimular y apoyar a sus asociadas en el mejor desempeño de su profesión; amparar sus intereses intelectuales; institucionales y éticos
d) Asumir la representación de sus asociadas ante los poderes públicos
e) Mantener el debido respeto y acatamiento a las Constituciones Nacionales y Leyes de los países que la integren
f) Propender a las soluciones de toda diferencia que se suscite entre sus asociadas o con terceros, actuando como árbitro, componedor o cualquier otro medio conciliatorio
g) Asesorar a sus asociadas sobre la interpretación de las leyes vigentes y/o que puedan dictarse en la materia, y las políticas que afecten al sector en el ámbito internacional
h) Promover la creación, formación y desarrollo en todos los países de Latinoamérica de Entidades que nucleen a las Empresas de Control de Plagas
i) Gestionar ante las autoridades de los países que la componen ser reconocidos como única Entidad representativa y consultiva de la actuación profesional de la actividad en Latinoamérica
j) Contribuir por todos los medios posibles y con amplio espíritu solidario a la consolidación de las Entidades que la componen
k) Participar y colaborar con los gobiernos de los países representados como órgano técnico y consultivo en el estudio y solución de los problemas vinculados al control de plagas, procurando la generación de legislaciones que promuevan la protección de la salud de la población y el medio ambiente
l) Dirigir esfuerzos intentando, en lo posible, la armonización de las legislaciones existentes en los países integrantes de la COPLAG

Agosto1998 Rosario - Argentina

Consolidación de COPLAG con la incorporación de ACHICPLA (Chile) y la adhesión de la NPCA (USA) en el marco del Tercer Encuentro Internacional Sobre Control de Plagas de Interés Sanitario.

Noviembre 1998 – Guatemala

Se incorpora Guatemala a través de GRECOPIA

Mayo 1999 Río de Janeiro

•Se incorpora México a la COPLAG representada por la ANCPU además de Colombia, Ecuador y Santo Domingo

•Se formaliza el primer Convenio entre COPLAG y NPCA (NPMA)

Mayo 2001 – Cancún - México

•Se incorpora Costa Rica y se designa a México a cargo de la Secretaría General de la COPLAG

•Se confirma la realización del Quinto Encuentro Internacional en la República de Chile con la organización a cargo de ACHICPLA

Octubre 2001 New Orleans

•Primeros acuerdos transcontinentales: COPLAG (Latinoamérica), NPMA (USA), CEPA (Europa), FAOPMA (Asia)

•Se conforma la WEPMA – Word Environmental Pest Management Association

Octubre 2002 Orlando

Se acuerda el denominado PROTOCOLO DE ORLANDO considerando los principales temas vinculados a la industria del control de plagas:

• Entrenamiento y educación

• Protección Ambiental y Reducción de residuos

• Manejo Integrado de Plagas

• Información Pública e Investigación

• Regulaciones Gubernamentales

• Registración y Armonización de Productos

Estos principios marcarán a partir de ahora, el accionar institucional de los organismos internacionales que aglutinan a los controladores de plagas, en pro de mejorar la percepción social de nuestra industria y de elevar las calidades prestacionales de los PCOs y su compromiso con la comunidad y con sus asociaciones de base.

Octubre 2002 – Zárate - Argentina

Los representantes de las cámaras CESPA, CAECPLA Y CAESAR se reúnen a asamblea a efectos de disolver FACECPU, en virtud de la evidente necesidad de una nueva propuesta gremial empresaria por el evidente agotamiento de aquella.
Cabe destacar que FACECPU cumplió un importante rol institucional durante ocho años en los que se lograron entre otras cosas: un mayor acercamiento entre productores y prestadores de servicios; el despertar de una gran movida capacitadora con grandes beneficios para el sector; un mayor sentido de pertenencia colectiva a la industria; y habernos transformado en interlocutores de los organismos oficiales, sobre todo en Santa Fe y Buenos Aires.

Noviembre 2002 – Chaco - Argentina

Nace la Asociación Federal de Controladores de Plagas de la República Argentina – AFECOP, actualmente la única representante oficial ante los organismos internacionales de la industria.

ROL DE LAS INSTITUCIONES DE CONTROLADORES DE PLAGAS

En esta como en otras industrias, la organización institucional es una herramienta esencial para el logro de mejores condiciones comerciales y profesionales.
Desde ellas se pueden proponer políticas comerciales para el sector; peticionar ante las autoridades y generar acciones para elevar el nivel técnico del sector.
A partir de esta estructuración institucional se puede trabajar en varios frentes:

• Peticionar ante los organismos públicos sobre cuestiones legislativas de interés de la industria pudiendo presentar proyectos y gestionar su aprobación

• Discutir políticas de comercialización con el sector productor de insumos

• Discutir cuestiones técnicas sobre nuevas formulaciones con productores de insumos

• Posicionar el rol del PCO ante la comunidad mediante un intensivo trabajo en los medios de comunicación únicamente viable desde una Asociación Civil

• Mejorar las posibilidades de capacitación profesional del PCO, a través de la organización de cursos y seminarios

• Debatir los lineamientos de interés de todos los miembros de la industria en los niveles locales, nacionales e internacionales

• Mostrar a la comunidad un sector organizado y transformarnos así en interlocutores válidos y responsables

FINALMENTE

Lo aquí expresado no implica un "estado ideal" del sector del control profesional de plagas, sino mas bien, un intento de resumir algunos aspectos en los cuales se ha avanzado y se han logrado algunas mejoras, en ciertos aspectos muy importantes.

Asimismo queda mucho por hacer.

La normalización legislativa de la industria será probablemente uno de los principales frentes de acción, para lo que se requerirá una mayor cohesión del sector y mucha capacidad de gestión (lobby) de los directivos de las distintas asociaciones locales.
Si pretendemos asumirnos como protagonistas de lo que habrá de suceder en la industria del control de plagas en los próximos tiempos, el imperativo es PARTICIPAR de las instituciones del sector, a fin de hacer oír nuestra voz y plantear nuestras legítimas inquietudes.
De nada sirve que cada grupo de PCOs que piense diferente del resto, conforme nuevas instituciones en aquellos lugares (ciudades, provincias o países) donde ya hay otras pre-existentes.
La lógica y la experiencia acumulada nos indican que la atomización institucional genera un efecto altamente negativo en la percepción pública de nuestra industria.
Si pensamos diferente de los directivos de tal o cual Asociación, debemos dar la lucha desde adentro para cambiar el estado de cosas y corregir el rumbo.
La dispersión institucional es un freno al crecimiento profesional del sector, ya que los mensajes contradictorios hacia los PCOs no institucionalizados, genera descrédito de las asociaciones, y dificulta el crecimiento y consolidación de las mismas.
La democracia institucional es y será siempre la mejor herramienta para corregir errores y fortalecer a un sector muy importante para la calidad de vida de nuestros pueblos.
Será a partir de nuestro compromiso individual con el interés colectivo que lograremos un definitivo reconocimiento social como auxiliares esenciales de la salud pública y la calidad de la industria agroalimentaria.